Руководитель столичного Департамента образования Ольга Ларионова подчеркнула, что работа над законопроектом велась давно и очень серьезно. Кроме главного разработчика — Департамента образования — в ней приняли участие специалисты из других ведомств исполнительной власти, юристы, педагоги, ученые. Активными участниками работы над документом стали и депутаты Московской городской Думы.

Будущий закон регулирует отношения, возникающие при реализации лицами с ограниченными возможностями здоровья своего конституционного права на образование. В нем закреплен порядок организации обучения и воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья не только в специальных образовательных учреждениях или на дому, но и практически в любом избранном образовательном учреждении. С этой целью в общеобразовательных учебных заведениях будут создаваться соответствующие адаптационные условия, использоваться специальное оборудование.

Очень важно, что в законе закреплено понятие «инклюзивное образование» (совместное обучение здоровых детей и детей-инвалидов), а также предусмотрена организация просвещения граждан для формирования у них позитивных представлений о лицах с ограниченными возможностями здоровья.

Законопроект закрепляет систему психолого-медико-педагогической коррекции ограничений возможностей здоровья с момента их обнаружения независимо от степени их выраженности; создание службы ранней помощи. В документе определены особенности приема в образовательные учреждения детей-инвалидов, их перевода и отчисления; особенности финансирования образовательных учреждений, в которых обучаются лица с ограниченными возможностями здоровья; меры социальной поддержки работников, участвующих в осуществлении образования детей-инвалидов.

Понятно, что в сегодняшних кризисных условиях приходится минимизировать расходы бюджета. Поэтому срок введения в действие норм закона, предусматривающих расходы из городской казны на обеспечение инвалидов транспортными средствами на период получения ими образования, а также на выплату компенсации затрат родителей на самостоятельное обучение ребенка-инвалида на дому и в негосударственном образовательном учреждении, предполагается перенести на 1 января 2011 года. С этой же даты должны будут введены в действие нормы, касающиеся предоставления средств компьютерной техники, связи и программного обеспечения детям-инвалидам на период получения ими образования.

В закон включена также статья «Переходные положения», предусматривающая, что до создания необходимых условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья во всех образовательных учреждениях, такие условия создаются в одном или нескольких учреждениях на территории административного округа Москвы. В качестве альтернативного варианта предполагается возможность комплектования классов, в которых обучаются дети-инвалиды, с меньшей наполняемостью.

В своем выступлении депутат Татьяна Потяева (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») обратила внимание коллег на то, что подобного закона не было ни на федеральном, ни на региональном уровне. При этом в столице за последние годы был принят ряд серьезных мер по созданию детям с ограниченными возможностями здоровья адекватной среды для воспитания и обучения. Поэтому одной из главных задач закона было закрепить накопленный в городе соответствующий опыт, что и было сделано: в документе систематизированы выполняющиеся сегодня в рамках отдельных программ мероприятия по интеграции и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья. По мнению Татьяны Потяевой, поддержанному коллегами, принятие закона «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве» позволит максимально сблизить возможности доступа здоровых ребят и детей с ограниченными возможностями здоровья к качественному образованию.

В течение двух недель в документ будут вноситься поправки, после чего он вновь поступит на рассмотрение Московской городской Думы.

Галина Лоевская